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足彩胜负14场市公安局2021年法治政府建设工作报告

   发布时间: 2022-03-18 14:41   字体:[]

足彩胜负14场市公安局2021年法治政府建设

工作报告

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市依法治市办

  2021年,足彩胜负14场市公安局在市委市政府和足彩胜负14场坚强领导下,深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《法治足彩胜负14场建设实施方案(2021-2025)》《足彩胜负14场市法治社会建设实施方案(2021-2025)》文件精神,全力推动法治政府建设各项任务落地见效现将有关情况报告如下:

一、主要工作开展情况

(一)加强党对法治建设的领导。

市公安局党委高度重视法治政府建设工作,立足公安职能,强化主责意识,结合政法队伍教育整顿、党史学习教育,以第一议题、政治轮训班、主题党课等形式把学习贯彻习近平法治思想作为民警教育培训和理论学习中心组必学内容,不断强化法治建设的理论武装。紧紧围绕市委、市政府以及省厅党委关于法治建设的工作部署,部署贯彻落实各项工作,依法履职,认真做好建党100周年安保维稳、疫情防控、打击治理电信网络新型违法犯罪、政法队伍教育整顿、党史学习教育、全警实战大练兵等工作,全市政治大局和社会治安大局持续保持稳定。

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(二)履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设。

牢牢把握领导干部这一关键少数,强化主要负责人推进法治政府第一责任人作用。市公安局党委主动担当作为,聚焦法治公安建设目标,积极探索符合公安实际的法治建设新路径,坚持把执法规范化视为公安工作的生命线,及时研究出台了深入学习宣传贯彻习近平法治思想全面推进法治公安建设方案”“主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单”“推进严格规范公正文明执法实施方案等重要文件,多次召开党委会、局长办公会、专题会安排部署、调度落实法治公安建设、执法规范化、执法突出问题整治等重点工作。同时,坚持把执法规范化建设作为公安目标绩效考核的重中之重,从健全执法制度、完善执法硬件、提升执法能力、创新执法管理抓起,带动整体工作成效明显提升,全市法治公安建设呈现出全面发力、多点突破、纵深推进的新局面。

(三)坚持依法履职,打、防、管、控、创确保社会大局持续稳定。

牢固树立以人民为中心发展思想,紧盯人民群众反映强烈的治安突出问题,精准施策、重拳出击,打击治理盗抢骗、黄赌毒、食药环等违法犯罪活动取得重要战果,人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续。着力强化足彩胜负14场专业打击效能。坚持打建并举、标本兼治,出台了《足彩胜负14场市足彩胜负14场打击整治黄赌违法犯罪专项行动方案》《足彩胜负14场市足彩胜负14场集中打击整治盗抢骗违法犯罪专项行动工作方案》《足彩胜负14场市足彩胜负14场打击侵犯白酒企业知识产权犯罪专项行动方案》《足彩胜负14场市足彩胜负14场2021打击非法捕捞水产品违法犯罪专项行动工作方案》《足彩胜负14场市足彩胜负14场严厉打击非法采矿(砂)犯罪专项行动实施方案》《足彩胜负14场市足彩胜负14场涉黑涉恶案件侦办常态化工作机制》《足彩胜负14场市足彩胜负14场2021年度依法严厉打击破坏野生动植物资源犯罪专项行动工作方案》等制度机制高标准推进打击治理电信网络诈骗、打击治理跨境赌博等专项打击行动,严打整治黄赌毒、盗抢骗、食药环知等民生领域突出违法犯罪。着力多举措提升公安基层防控能力。全力搭建派出所与基层相关部门、机关单位、村(居)委基层组织共商解决社会基层治安问题的平台,积极探索推行点、线、面无缝衔接的警务两会+十访十清+十联户基层社会治理模式,推动基层社会治理常态化、规范化、制度化、法治化,把各类矛盾风险解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态和初始阶段,有效维护社会和谐稳定。着力加大交通管理力度。全市公安交警部门牢固树立人民至上、生命至上的理念,聚焦隐患排查、违法查处、秩序管控、宣传引导等各个环节,多措并举、多点发力,努力保障人民群众平安有序出行,营造安全文明的出行环境。着力履行公安职能强化疫情防控。我局深入学习贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要指示批示精神,把疫情防控工作作为当前头等大事,从保护人民健康、维护社会稳定、保障公共卫生安全的高度,全力配合卫健、疾控部门工作,快速处置了多起疫情应急事件,确保人民群众生命健康安全和社会大局稳定。着力深入推进枫桥式公安派出所创建,我市足彩胜负14场派出所、落别派出所枫桥式公安派出所创建工作为契机,进一步推动派出所建设,充分完善各项准备工作,将创建工作作为展示平台,充分体现公安基础工作细、矛盾纠纷排查化解实、民生情怀浓的特点,进一步凸显公安工作对乡村发展的推动、维护作用

(四)坚持依法行政,着力推进依法行政工作。

制定出台《全市足彩胜负14场推进行政复议行政应诉两降一升工作方案》《全市足彩胜负14场负责人行政应诉工作规定》《行政执法三项制度进一步规范行政执法行为,从源头上预防和减少行政争议的发生。制定完善《足彩胜负14场市足彩胜负14场公职律师管理办法》等制度,建立1名外聘法律顾问、3名内部公职律师为主体的法律顾问团队,为足彩胜负14场及其民警提供法律服务。健全完善《中共足彩胜负14场市公安局委员会工作规则》《足彩胜负14场市公安局重大行政决策程序实施细则》《足彩胜负14场市公安局公文起草审核办法》,切实做到领导干部带头依法行政,科学民主依法决策,提高决策质量和效率积极发挥足彩胜负14场在普法宣传中执法普法作用,聚焦群众关心关注的问题,发挥好足彩胜负14场点多、线长、面广的优势,结合“12·4”国家宪法日、“110”宣传日、“1·13”禁赌宣传日、“4·15”国家安全日、“ 5·15”经侦宣传日、“ 6·26”国际禁毒日、“9月国家网络安全宣传周“12·2”全国交通安全日等节点深入推进公安法治宣传教育,增强全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围,提高全民法治意识。切实加强规范性文件制定和监督管理。严格按照《贵州省行政规范性文件制定和监督管理规定》对行政规范性文件的制定进行合法性审查。依据法律法规,对实施或制定实施的政府规章、规范性文件逐件、逐条进行梳理

(五)坚持为民服务,深入推进公安放管服改革。

双随机一公开制度,逐步构建事中事后监管体系,开展随机抽查活动24次,完成率100%随机抽查监管对象74户,随机选派执法人员50人次,其中23次抽查活动73户抽查结果已通过贵州省双随机监管平台向社会公开项编制工作。本着便捷高效、利企便民的原则,按照一窗通办模式,对我局进驻政务服务中心窗口布局进行调整优化,严格统一规范办公形象,按照事项办理三环节、六步骤:申请、受理,审查、决定,制证、发证。在专区设置引导员引导群众提前了解掌握所办事项流程,最大限度提升窗口办事效率,努力实现即来即办、现场办结、立等可取,全力打造前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件的一体化工作模式,在事项梳理、人责匹配、争取指导、信息沟通、完善机制方面协同发力,为群众和企业提供更加普惠均等、便捷高效、智能精准的政务服务。

(六)坚持自我建设公安执法规范化再上新台阶

政法队伍教育整顿期间,为深入整治有案不立、压案不查、有罪不究顽瘴痼疾,在全面开展案件大起底大清查基础上,坚持存量问题整改与问题源头管控同步发力,客观检视基层一线执法办案民警因任务繁重容易导致案件处置超期的问题,自主研发足彩胜负14场市公安局执法办案预警系统,将提醒提示的放在前面,改变以往的事中、事后监督为事前监督,切实做到在民警可能造成错误执法前提醒民警进行办理,不仅有效实现了控增量目标,还从程序规范上减少执法过错追究,最大限度提高了一线执法民警的工作积极性,提升了队伍凝聚力、战斗力。落实重大执法决定法制审核机制明确了法制审核主体、范围、内容和程序等,行政违法行为大大减少。落实执法全过程记录制度为全市足彩胜负14场一线执法执勤民警配备执法记录仪1650余台,配备执法记录仪采集站70余台,进一步规范信息采集、存储、调取、查阅流程,实现对现场执法活动全程记载。落实行政执法公示制度依托市政府门户网站及新媒体的运用,公示权责清单及流程图、普法责任清单、双随机一公开抽查清单,行政执法更加透明高效,人民群众获得感普遍增强。大力加强执法监督管理手段创新,全面完成县级执法办案管理中心全覆盖和全市109派出所执法办案场所分类分级改造,自主研发案件办理智能预警平台,不断提升监督质效,做到控增量坚持以问题为导向,进一步健全完善执法监督管理委员会工作规范》《法制员工作规定《受案立案工作规范》《办案部门规范执法的意见》《执法质量考评实施细则》《执法监督责任制度》《执法办案场所规范设置和使用管理规定10余项制度机制,确保执法权力在法治轨道上正确运行,做到防变量

(七)坚持贴近实战,全面提升执法主体能力素质。

牢牢抓住执法主体这个根本,把习近平法治思想作为各级足彩胜负14场理论学习和教育培训的必修课,加强法治教育培训,市公安局机关民警职工学法考试和考试及格率实现两个100%。明确实战型、学习型、专家型法制队伍建设导向,建立全市法制专家人才库,深化执法资格等级考试结果运用,定期组织法治讲堂”“讲武堂等学习课堂,全力推动法制队伍专业化建设。紧密结合执法实践中遇到的突出问题和典型案例,以全警实战大练兵为抓手,精心设计了足彩胜负14场办理刑事案件实例解析”“从行政复议看足彩胜负14场行政案件办理”“行政诉讼及民警出庭技巧解析”“涉外行政案件办理”“执法办案场所规范设置和使用管理”“新修订执法细则讲解”“执法质量点评等实战课程,着力打造实战、实用、实效的执法培训模式,全面提升民警依法履职能力。年来,全市共举办各类法制培训班40,培训民警辅警6000次。

二、存在的问题

总体上看,全市足彩胜负14场在推进法治公安建设上取得了较好成效,但仍存在差距:一是执法理念与以人民为中心的发展思想不相适应,法治意识、法治思维、法治观念还有待进一步增强;二是执法能力与以审判为中心的诉讼制度改革不相适应,执法不严格、不规范、不公正、不文明等现象仍然存在,执法主体的能力素质有待提升;三是执法监督与新时代的发展变化不相适应,智能化监督、信息化监督水平不够高,执法监督管理制度不够健全,执法保障工作还不到位。

三、下步工作计划

2022年,局将坚持以习近平法治思想为指导,全面贯彻党的十九大精神和十九届中全会精神,不断增强四个意识,坚定四个自信,做到两个维护按照对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求,紧紧围绕营造安全稳定社会环境主线,大力推进新时代法治公安建设,切实把严格规范公正文明的执法要求落实到执法实践的全过程,着力提升公安工作法治化水平和执法公信力,忠诚履行好捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的新时代使命任务,全市经济社会高质量发展营造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。

(一)聚焦理论思想武装,推动执法思想纯洁性再提升。把深入学习习近平法治思想作为重要政治任务,通过深学真学,进一步掌握习近平法治思想精髓,认真贯彻落实到法治公安建设各方面、全过程进一步明确法治公安建设的政治方向、工作布局、重点任务和重要保障措施,切实提高民警运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、保障大局的能力,大力提升全市公安工作法治化、科学化水平。

)聚焦工作重点,围绕中心大局做好法制服务保障。一是紧紧围绕维护国家政治安全这条主线,认真梳理系列重大安保及敏感节点维稳工作亟需解决的法律问题,研究制定重大活动安保法律服务指引,全面加强对敏感案事件处置的法律指导,切实提高全市足彩胜负14场安保维稳的法治化水平。二是紧紧围绕扫黑除恶、禁毒大扫除、跨境赌博、打击电信网络诈骗等重点专项工作,坚持专项斗争法律政策先行的经验做法,加强调查研究,有针对性地建立健全法制工作机制,提出法律指导意见。三是加强与检法机关沟通协调,进一步细化明确相关法律适用标准,健全完善工作衔接机制,为足彩胜负14场深入开展严打犯罪专项斗争、依法处置重大敏感案事件提供强有力的法律支撑保障。

(三)聚焦执法能力建设,全面提升执法主体依法履职遵循实战、实用、实效的原则,切实增强执法培训的情境式和实操性分层分类加强对公安民警执法培训,围绕接处警、巡逻盘查、警械使用以及足彩胜负14场办理刑事、行政案件程序规定等基本法律法规,邀请专家、基层执法骨干常态化开展问题答疑、法律解读,针对群体性事件处置、武器警械使用等执法重点难点环节,开展实战演练完善案例指导制度,各级法制部门定期向一线民警发布推送执法示范案例和纠错案件,开展案例点评和教科书式案例评选活动,通过以案法,引导办案民警规范办案。

)抓实三项改革,全面推进严格规范公正文明执法。一是继续深化受立案改革。全面加强受立案日常监督管理,严格落实三个当场制度,及时发现和纠正受立案环节存在的问题,努力从源头上减少群众投诉和上访案件。二是继续深化刑事案件两统一改革。进一步配齐配强案审民警,严格落实两统一职责。在日常案件审核中,法制部门重点把好事实关、证据关、程序关和法律关,及时发现和纠正执法问题,确保案件事实清楚、证据确实充分、办案程序合法、法律适用正确。三是继续深化执法全流程记录机制改革。着力规范现场执法活动,严格落实现场执法视音频记录、讯问犯罪嫌疑人录音录像等规定,规范视音频资料管理,着力打造覆盖接处警、现场执法、调查取证、办案区办案到案件终结的全流程执法记录机制,实现对执法活动全程管理。

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